VISIÓN DE CONJUNTO
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Usted califica para el asilo si ha sido perseguido o tiene un “temor fundado de persecución” en su país basado en (1) opinión política, (2) religión, (3) raza, (4) nacionalidad o (5) pertenencia a un grupo social en particular.
El 17 de enero de 2019, USCIS publicó los manuales de capacitación que utilizan los oficiales de asilo para decidir si conceder o no su solicitud de asilo.
Utilice el Formulario I-589 para solicitar. Adjunte una declaración jurada detallada y documentación que respalde su solicitud. No hay tarifa de presentación.
Si se encuentra fuera de los Estados Unidos, puede solicitar el estatus de refugiado según estos mismos criterios. Su miedo a la persecución debe ser por parte del gobierno de su país o por un grupo que el gobierno no puede o no quiere controlar.


El proceso de asilo
Un ciudadano extranjero que busca asilo en los Estados Unidos puede hacerlo afirmativa o defensivamente. [4] Un solicitante de asilo afirmativo está físicamente presente en los Estados Unidos. Esta persona debe solicitar asilo dentro de un año de su llegada a los Estados Unidos. [5] Es posible que sea indocumentado, que viva en los Estados Unidos sin estatus o que haya ingresado a los Estados Unidos con una visa que pronto expirará. [6]
Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos revisan las solicitudes de asilo afirmativas a través de una entrevista sin confrontación con un oficial de asilo en una de las ocho oficinas en todo el país. El solicitante de asilo afirmativo solicita asilo completando una Solicitud I-589, que solicita información personal sobre el solicitante y su familia y los motivos del asilo, si alguna vez ha experimentado “daño o maltrato o amenazas”, si “teme daño o maltrato ”si la obligan a regresar a casa, si ha sido encarcelada o detenida en países fuera de los Estados Unidos y otras cuestiones [7]. Al responder estas preguntas, el solicitante de asilo puede demostrar que no se le ha prohibido el asilo por ninguna de las razones enumeradas en las leyes de inmigración.
Después de entrevistar al solicitante, el oficial de asilo puede otorgarle el estatus de asilo o remitir al solicitante a un tribunal de inmigración para un proceso de expulsión, donde puede presentar la solicitud de asilo ante un juez de inmigración.
Un solicitante de asilo defensivo es una persona que es detenida después de ingresar a los Estados Unidos por una frontera y solicita asilo mientras se avecina la amenaza de expulsión por parte del Departamento de Seguridad Nacional. [8] Un solicitante debe estar en proceso de deportación en un tribunal de inmigración para solicitar asilo de esta manera. La solicitud es la misma, pero el solicitante de asilo debe presentar su solicitud ante el tribunal de inmigración con jurisdicción sobre el caso del solicitante. El solicitante debe demostrar que la persecución es más probable que no si se ve obligado a regresar a casa.
¿Qué tiene que demostrar un solicitante de asilo?
Los solicitantes de asilo deben demostrar que están escapando de su país de origen debido a la persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política [9]. La Ley de inmigración y nacionalidad proporciona explícitamente estas cinco bases para otorgar asilo, [10] habiendo sido fuertemente influenciada por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951.
Aunque las tres primeras bases se explican por sí mismas, la persecución debido a la opinión política y la pertenencia a un grupo social son menos claras. La persecución basada en opiniones políticas significa que el solicitante de asilo tiene opiniones políticas que el gobierno de su país de origen no tolera. Un solicitante de asilo debe proporcionar pruebas de que sus opiniones políticas expresadas se han opuesto a las de su gobierno. Puede lograr esto proporcionando evidencia de hablar públicamente en oposición al gobierno, publicar literatura de la oposición, participar en actividades políticas en un lado opuesto o unirse a un partido político de la oposición.
La persecución por pertenencia a un grupo social es aún más difícil de definir y probar. Los jueces y los oficiales de asilo que analizan las solicitudes basadas en grupos sociales prestan mucha atención a las percepciones sociales del grupo al que pertenece el solicitante de asilo [11]. Como tal, el grupo social puede variar en definición e interpretación. En un caso, la Junta de Apelaciones de Inmigración definió un grupo social en particular como “un grupo de personas, todas las cuales comparten una característica común e inmutable”. [12] Además, el grupo debe ser “particular” y “socialmente distinto. ”[13] Ejemplos de grupos sociales que satisfacen la definición del gobierno de los Estados Unidos incluyen:
Asilado contra refugiado
Aunque los términos a veces se usan de manera intercambiable, el estatus de asilo no es lo mismo que el estatus de refugiado. La diferencia es de naturaleza procesal. El estatus de refugiado solo está disponible para personas que soliciten desde fuera de los Estados Unidos. Alguien que busque el estatus de refugiado debe solicitarlo en una oficina de USCIS en el extranjero. Un solicitante de asilo es aquel que está físicamente presente en los Estados Unidos o en un puerto de entrada.
En los últimos diez años, los casos de asilo han captado la atención del público estadounidense. Ninguno ha sido tan llamativo como el caso de Jorge Luis Aguirre, un periodista mexicano que recibió amenazas de muerte de los cárteles de la droga mexicanos debido a sus informes sobre sus actividades y su influencia corrupta generalizada [16]. Estados Unidos le otorgó asilo después de que huyó a través de la frontera de México a El Paso, Texas, pero su solicitud tardó dos años en procesarse. Su caso recibió una atención extraordinaria porque fue el segundo reportero mexicano en recibir asilo político en los Estados Unidos, aunque muchos lo han solicitado [17].
El caso de asilo de Aguirre demuestra los problemas más importantes que enfrentan los solicitantes de asilo. Aunque Estados Unidos puede ser el bastión de los derechos humanos, obtener asilo no es una tarea fácil. Un solicitante de asilo debe superar varios obstáculos para tener éxito en su búsqueda para permanecer en los Estados Unidos.
Obtener asilo en los Estados Unidos
Para obtener asilo a través del proceso de asilo afirmativo, debe estar físicamente presente en los Estados Unidos. Puede solicitar el estado de asilo independientemente de cómo llegó a los Estados Unidos o de su estado migratorio actual.
Debe solicitar asilo dentro de un año a partir de la fecha de su última llegada a los Estados Unidos, a menos que pueda mostrar:
• Circunstancias cambiadas que afecten materialmente su elegibilidad para asilo o circunstancias extraordinarias relacionadas con la demora en la presentación
• Presentó su solicitud dentro de un período de tiempo razonable dadas esas circunstancias.
Puede solicitar asilo afirmativo presentando el Formulario I-589, Solicitud de asilo y retención de deportación, a USCIS. Consulte el Formulario I 589, Solicitud de asilo y suspensión de expulsión para obtener instrucciones sobre cómo solicitar asilo.
Si su caso no es aprobado y no tiene un estatus migratorio legal, emitiremos un Formulario I-862, Aviso de comparecencia, y enviaremos (o referiremos) su caso a un Juez de Inmigración en la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR ). El juez de inmigración lleva a cabo una audiencia “de novo” del caso. Esto significa que el juez lleva a cabo una nueva audiencia y emite una decisión que es independiente de la decisión tomada por USCIS. Si no tenemos jurisdicción sobre su caso, la Oficina de Asilo emitirá un I-863, Aviso de remisión al juez de inmigración, para una audiencia de solo asilo. Consulte “Procesamiento de asilo defensivo con EOIR” a continuación si esta situación se aplica a usted.
Los solicitantes de asilo afirmativo rara vez son detenidos por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. (ICE). Puede vivir en los Estados Unidos mientras su solicitud esté pendiente ante el USCIS. Si no es elegible, puede permanecer en los Estados Unidos mientras su solicitud está pendiente con el juez de inmigración. La mayoría de los solicitantes de asilo no están autorizados a trabajar.
Consulte el Proceso de asilo afirmativo para obtener información paso a paso.
Una solicitud de asilo defensiva ocurre cuando solicita asilo como defensa contra la expulsión de los EE. UU. Para que el procesamiento de asilo sea a la defensiva, debe estar en proceso de expulsión en un tribunal de inmigración con la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR).
Las personas generalmente se colocan en el procesamiento de asilo defensivo de una de dos maneras: ·
El USCIS los deriva a un juez de inmigración después de que se haya determinado que no son elegibles para el asilo al final del proceso de asilo afirmativo, o
Se les coloca en proceso de deportación porque:
Fueron aprehendidos (o capturados) en los Estados Unidos o en un puerto de entrada de los Estados Unidos sin los documentos legales adecuados o en violación de su estado migratorio.
O
Fueron capturados por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP) tratando de ingresar a los Estados Unidos sin la documentación adecuada, fueron colocados en el proceso de expulsión acelerada y se descubrió que tenían un temor creíble de persecución o tortura por parte de un oficial de asilo. Consulte Preguntas y respuestas: Pruebas de detección de miedo creíble para obtener más información sobre el proceso de miedo creíble.
Los jueces de inmigración escuchan casos de asilo defensivo en procedimientos contradictorios (similares a tribunales). El juez escuchará los argumentos de las dos partes siguientes:
El individuo (y su abogado, si está representado) ·
El gobierno de los Estados Unidos, que está representado por un abogado del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE)
El juez de inmigración luego decide si la persona es elegible para el asilo. Si se determina que es elegible, el juez de inmigración ordenará que se otorgue asilo. Si se determina que no es elegible para el asilo, el juez de inmigración determinará si la persona es elegible para cualquier otra forma de alivio de la expulsión. Si no es elegible para otras formas de reparación, el juez de inmigración ordenará que la persona sea expulsada de los Estados Unidos. Cualquiera de las partes puede apelar la decisión del juez de inmigración.
Consulte Concedido una tarjeta verde por un juez de inmigración para obtener información sobre la concesión de asilo por un juez de inmigración.
Para obtener información sobre la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración, incluidos los Tribunales de Inmigración y la Junta de Apelaciones de Inmigración, consulte la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (PDF, 140 KB).
Diferencias clave entre el proceso de asilo “afirmativo” y “defensivo” | |
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Afirmativo | Defensivo |
El individuo no ha sido puesto en proceso de deportación ante un juez de inmigración | El individuo ha sido puesto en proceso de deportación ante un juez de inmigración. |
El individuo envía afirmativamente el Formulario I-589 a USCIS | Individual:
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La persona se presenta ante un oficial de asilo de USCIS para una entrevista sin confrontación | La persona se presenta ante un juez de inmigración con la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración para una audiencia contradictoria similar a un tribunal |
La persona debe proporcionar un intérprete calificado para la entrevista de asilo. | La Corte de Inmigración proporciona un intérprete calificado para la audiencia de asilo y todos los demás procedimientos judiciales. |